一、异地拍卖若千问题？
  

（一）什么叫异地拍卖？

 

所谓异地拍卖是指拍卖企业接受拍卖委托的标的，不在拍卖企业注册地区而拍卖企业需要到标的物所在地去举行拍卖会进行拍卖活动的拍卖叫异地拍卖。比如黑龙江省某拍卖有限公司接受某银行委托拍卖在辽宁省大连市某房产，黑龙江省某拍卖有限公司与某银行签定委托合同后，为了拍卖其在大连的房产，需要到大连市进行市场调查，打拍卖公告、展样、办理竞买登记、召开拍卖会等一系列拍卖活动，才能把标的拍卖出去，这种拍卖活动是黑龙江省某拍卖有限公司在注册地以外的大连市举行的，因此把其称为异地拍卖。
  

（二）异地拍卖标的委托形式有哪些？
  

 通过对部分拍卖企业的调查了解，异地拍卖标的委托形式大体可分为三种形式。

第一种异地拍卖，委托拍卖即委托方及标的所有权在本地，标的在外地。这种方式常见法院执行拍卖和金融系统外地抵债资产拍卖，这种情况一般的说在收回资产在异地闲置的时间较长，遗留问题多。如黑龙江某拍卖有限公司接受哈尔滨市某银行的委托处置在海南三亚一处房产，该房产的委托人和标的所有权都在哈尔滨市，而资产在海南三亚市，这是一种类型的异地拍卖。
    第二种类型的异地拍卖，是指委托方在本地，而标的及所有权在外。此种情况多发生在省内标的处置，由于金融系统垂直管理，拍卖企业受省直单位委托，处置省内其他地市闲置资产。此种情况委托方与标的所有权人虽属同一系统部门，但是具体处置资产时，有时意见不统一，给拍卖工作增加了难度。如2006 年10 月黑龙江省某拍卖有限公司在处置省内某城市闲置资产时，虽与省直某银行签订了委托拍卖合同，但标的所有权单位不同意按签约的底价拍卖，认为应该提高底价，但按他们提出的拍卖底价经公示后又无人竞买造成流拍，并且反复两次流拍，给资产处置工作带来不利影响。为此，以后再遇此种情况委托时，该公司都先期派人前往标的所有权单位，向主管领导汇报处置该资产计划及具体安排，征询意见做好协调工作，使资产处置委托方及标的所有权单位的意见能协调一致，有利于拍卖程序的顺利进行。此种形式委托拍卖，也有司法机构异地执行标的，由于处置标的产权多属于被执行人，处置的过程中可能出现问题更多、更复杂。从维护债权人的利益角度出发，需要积极协调执行法院及当地有关部门，解决遇到的实际困难，才能使拍卖会程序顺利的进行。
    第三种情况，委托方及标的所有权都在外埠。此种情况主要是受省内金融系统委托赴下属单位处置资产。此情况委托合同需到当地签署。黑龙江省某国有金融系统，通过考核选择入围拍卖中介机构，入围拍卖公司才可能参与其系统内资产处置工作。此种情况遇到问题与第二种情况遇到问题大体相同，与当地委托方协调好关系显得尤为重要。如黑龙江某拍卖有限公司是入围省内几大国有金融机构中介拍卖单位，受委托多次参与黑龙江省二级金融机构如鹤岗、鸡西、黑河、伊春、牡丹江等地资产处置工作，2006 年成功的协助当地工行、建行、中行、信用社处置了大量闲置资产，共举办拍卖会44 场，成交额8000 多万元，在多次工作中与各金融机构建立了良好的合作关系，并为今后长期合作打下基础。
    以上列举的三种异地拍卖类型，是拍卖企业经常会遇到的异地拍卖，拍卖企业应该熟知和了解’，可能在拍卖实践中还会有其他类型的异地拍卖也应不断总结，以便更好地拓展拍卖业务。

 

（三）异地拍卖产生的原因和作用是什么？

 

随着信息时代的快速发展，以及市场多元化的发展，拍卖业打破地域界限走出去逐渐成为拍卖企业适应市场竞争，拓展业务，谋求发展，做大做强的客观要求，更实际一些讲异地拍卖产生的原因主要是委托方委托的标的在外地，拍卖人与委托方签定委托在外地的标的，这是异地拍卖产生的原因之一；另外在目前拍卖业的迅速发展，出现了僧多粥少的新情况新问题，某些拍卖企业为了生存发展，积极主动到外地拓展拍卖业务，寻找拍卖标的也是产生异地拍卖的原因之一。但无论是接受本地委托拍卖外地的标的，还是到外地找到委托方拍卖外地的标的，都是对拍卖企业发展扩大拍卖业务范围，发展自我起到积极的作用。因此说异地拍卖是拍卖企业的发展方向，应该为其创造条件，使其健康发展。

 

（四）异地拍卖怎么做工商备案？

 

异地拍卖工商备案与本地拍卖工商备案基本相同，只不过是在异地进行。具体备案要求是：
    1 ．拍卖企业举办的拍卖活动，由拍卖活动所在地的县级以上工商行政管理机关合同监管部门负责备案登记和现场监督工作。
    2 ．拍卖企业在异地举办拍卖活动，要在规定期限内到拍卖活动所在地工商行政管局备案，同时将备案材料抄送登记注册地工商行政管理机关合同监管部门。
    3 ．拍卖企业在异地进行的拍卖活动有违法违章行为的，拍卖活动地工商行政管理机关应当及时立案查处，拍卖企业登记地工商行政管理机关应当予以积极配合。
    4 ．拍卖企业举办拍卖活动，应当于拍卖日前7 天内进行前期备案，填报《 拍卖企业举办拍卖活动前期备案登记表》 （一式二份，拍卖企业留存一份），并提交：
    (1）拍卖企业营业执照；
    (2）委托拍卖合同；
    (3）拍卖规则及拍卖须知；
    (4）主持本次拍卖活动的拍卖师资格证书；
    (5）拍卖公告；
    (6）拍卖标的清单及有关审批文件；
    (7）拍卖标的权属证明或者权属担保证明；
    (8）其他应当提供的材料。
    5 ．拍卖企业拍卖下列标的，还须提交有关审批文件或审批机关认可的复印件：
    (1）拍卖文物，须提交文物行政管理部门鉴定、许可证明；
    (2）拍卖国有资产的，依照法律或者国务院规定需要评估的，须提交评估机构的报告；
    (3）拍卖国有企业关键设备、成套设备或主要建筑物的，须提交政府有关部门的批准文件；
    (4）拍卖海关监管的货物，须提交海关批准文件；
    (5）其他依法需要批准的审批文件。
    6 ．拍卖企业应当在拍卖活动结束后7 天内进行后期备案，填报《 拍卖企业举办拍卖活动后期备案登记表》 （一式二份，拍卖企业留存一份），并提交下列材料、证件的复印件：
    (1）竞买人名单及身份证明；
    (2）拍卖成交确认书；
    (3）买受人资格证明或者身份证明；
    (4）其他有关材料。
    但是也有的省市工商管理部门对异地拍卖企业备案的要求不同。如辽宁省大连市工商部门要求在大连市拍卖的异地拍卖企业先递交该企业注册地工商管理部门准许到大连市拍卖的工商文书，才允许在大连市打拍卖公告卜，拿拍卖公告后在大连市工商管理部门进行拍卖前期备案；深圳市异地拍卖工商备案要求同全国多数省市工商备案要求基本相同，但发布拍卖公告须经市公安局批准，否则视为违法。因此在深圳市做异地拍卖，先要经公安局同意，方可发拍卖公告，然后持拍卖公告履行工商备案手续。又如沈阳市工商部门备案，不按拍卖公司登记机关也不按拍卖公司所在地域备案，而是按标的所在区域的工商管理部门备案。也有的异地拍卖备案不使用前后期备案表，而是采用上下页签字、盖章的回执单等。因此异地拍卖备案应事先了解清楚再做工商备案。

 

（五）异地拍卖公告如何发布？

 

异地拍卖公告发布应根据标的物具体情况而定，一般的说在市场调查的基础上，对拍卖标的物情况进行市场分析，如果是易卖的标的，应当在异地有影响的媒体发布拍卖公告，公告时间应根据标的的委托方的要求，但不应当少于该标的法定要求的时间，拍卖公告的内容应该按照拍卖法及相关法律法规的内容公告。但应该指出的是，异地拍卖公告应明确竞买人登记地地点和缴纳保证金的地点，应该选择给竞买人有信用度的地点为好，如是法院委托的强制拍卖应与当地相关法院联系，在其法院会议室进行竞买登记和收取保证金；如果是银行系统委托的拍卖应与当地相关银行取得联系，请他们予以支持完成竞买登记和收取保证金和召开拍卖会，这样可以解除竞买人的不信用感。如果标的物与拍卖企业所在地有关，除了在异地媒体发布拍卖公告后，还可以在企业注册地媒体发布拍卖公告，可以从多方面广泛的征集竞买人，保证拍卖会的顺利成功。

 

（六）异地拍卖了解当地有关政策对拍卖有什么作用？

 

异地拍卖了解当地政策，可以避免违规操作，《拍卖法》 颁布10 周年，使各个拍卖企业业务工作不断得到规范，拍卖业务的开展都依据《 拍卖法》 、《 拍卖管理办法》进行操作，但在具体执行上也有不同之处，在做异地拍卖尤其外省拍卖业务时，注重同当地工商局、房产管理局、国土资源局、商务局等有关职能部门协调，了解当地召开拍卖会具体规定要求，按要求办理手续操作拍卖程序才能保证拍卖活动的顺利进行。如2005 年n 月黑龙江某拍卖有限公司在沈阳市组织一次拍卖会，当地工商备案要求与黑龙江省的要求有明显的不同。该地区不按拍卖公司登记机关，也不按拍卖公司所在地域，而是按标的所在区域登记备案，因此，该公司费尽周折找到标的所在地工商局才办理备案手续。对异地拍卖机构召开拍卖会各地也均有不同的要求，如有的省市要求所有参会工作人员均须由公司提供名单并附身份证明；在如房产权属关系更名政策上，各地执行税收政策也不一致，如广东、海南早已执行契税3 ％政策；广东、珠海当地房产、土地为～个机构，颁发房地产权证；还有的地方登记备案不使用向黑龙江省采用的前后期备案表，而是上下页签字、盖章的回执单；而有的地域外埠拍卖公告必须到商务局登记，规定公告版面尺寸，字码规格。做异地标的拍卖应注意了解’当地政策及一些具体要求，避免违规操作，同时也是做好营销工作的需要。

 

（七）异地拍卖前期的市场调研的意义有哪些？

 

异地标的由于地域上不同，对拍卖企业来说容易缺少对其标的状况及市场行情的了解。尤其异地抵债、执行标的，由于各种原因闲置时间长，产权纠纷多。因此，做好前期了解标的状况和市场的调研工作是异地拍卖标的重要基础工作。拍卖会在异地举行需要克服路途远、条件不便等诸多困难。人财方面费用都很高可以说只能成功不能失败。这就要组织好人员详细考察市场状况，从既能维护债权人利益，又能保证标的物的合理使用，并根据市场情况进行适时调整工作安排，协调有关部门配合，积极与委托方的协调解决拍卖活动中遇到的问题，保证拍卖活动顺利进行。下面例举黑龙江省某拍卖有限公司异地拍卖不同标的情况。

1 ．房产标的。2005 年11月该公司接受委托拍卖的沈阳一处房产，接受委托后该公司即派出工作人员前往标的所在地，对标的（房产）位置，当地市场评估价格，权属占有土地及前期欠费等情况进行了解。由于该标的为六层楼厂房的1 一4 层，因此只能有原房产部分产权，在核实前期欠费情况时，由于原企业已停产10 年，该公司经过多方查找，咨询水、电、物业管理部门及管理员，核实所欠水、电、物业管理等各项费用及滞纳金累计20 余万元，同时供暖系统早已拆除，按规划重建集中供暖需要50 万元。若按委托合同约定所欠费用由买受人承担，按以上情况补齐欠费，则恢复生产费用大，便会加大标的保留价，直接影响拍卖的招商工作进行。当该公司将此情况汇报委托方后，委托方对该公司认真细致工作给予肯定，并且表示他们对此情况了解不多，根据该公司了解到的情况，调整拍卖底价，使该资产顺利拍卖出去，资产得到妥善处置。
    2 ．车辆拍卖。近两年该公司在异地先后举办几次大型车辆拍卖会。如2006 年6月该公司接受省信用社委托在大庆市举办一场车辆拍卖会。对此，该公司非常重视，成立专业小组，制定拍卖方案，对前期调研提出具体要求，车辆情况尤其是标的瑕疵必须核实清楚，确保每一辆车无异议。拍卖会前该公司派出专业人员三次赴大庆，对委托拍卖车辆的档案、前期养路费交纳和检车等情况到大庆车辆管理部门、交警部门和养路费征收部门等进行详尽的调研，并将了解情况及时与委托方沟通，对与掌握情况有异议的分别作出调整直至撤拍，确保拍卖标的无异议，在委托方支持下，对每一台拍卖车辆建立档案信息资料，制作竞买须知，在展样期间将标的瑕疵详细情况告知竞买人，让竞买人了解真实情况，掌握好价格尺度，明明白白举牌。由于该公司此次拍卖市场调研仔细、准备充分、工作细致、周到，加之拍卖会招商的宣传力度大，到会达到400 余人，拍卖会经过众多竞买人的激烈竞争，29 辆车只有1 辆流拍，拍卖成交额高出底价50 % ，并且拍卖价款的支付和拍卖车辆移交等工作在指定期限内顺利完成。此次异地拍卖会给委托方留下良好深刻的印象，对通过拍卖这一公开形式处置闲置资产有了新的认识，会后，几家地市机构即对该公司委托邀约，邀请该公司前往其所在地市协助处置资产。
    3 ．设备拍卖。2007 年3 月该公司接受委托拍卖异地一批浸油设备。由于该设备在一破产企业内，破损，丢失情况严重，对此该公司在前期工作中对14 项设备逐项登记，拍照，编号，并与委托方签约规定，按现状拍卖设备。不论大件、小件全部编入序号内，严格保管不许丢失，否则由委托方承担责任。为此，委托方不敢忽视，又雇人加强保安力量，使前去参展竞买人放心，敢于举牌应价，最后该设备以高于底价12 ％成交。
异地标的拍卖困难比较多，特别是所有权人对异地拍卖公司不够信任，更不愿意积极配合，所以异地标的拍卖必须做好前期的调研工作，严格按照拍卖程序办事，减少疏漏，尤其是对瑕疵情况要了解清楚，才有利于标的顺利拍卖，若前期有些情况了解不细，将直接影响标的销售，即使有些标的可能卖出，但后续权属变更，欠费，移交标的等若出现异议，异地处理有诸多不便之处，使拍卖成本增加，造成事倍功半。

 

（八）异地拍卖为什么要制定周密的拍卖方案？

 

因为异地拍卖远离拍卖公司所在地往返费用大，如不制定周密的拍卖方案，严格按方案进行，不仅有可能造成人力财力资源的浪费，而且也有可能给拍卖企业带来风险。因此拍卖公司要把标的加以包装，以最大价值销售出去，标的卖到最高价，委托方满意，拍卖公司除赚取佣金获得经济收益外，同时也更好的取得委托方信任，提高影响力，知名度，但这一切与拍卖会前期策划，宣传是密不可分的。特别是在异地标的拍卖中，应在了解标的状况和市场调研的基础上策划出周密的拍卖方案，派出人员到异地后即按照方案实施，实施过程中依据反馈信息情况及时进行调整开展后续工作，这样有助于拍卖活动顺利开展。
    如2006 年黑龙江某拍卖有限公司在鹤岗市举办鹤岗银行闲置资产专场拍卖会，由于信用社主要业务面对农村，因此一些标的分布散落，所处地域经济实力欠发达，并且有的车辆、房产产权关系复杂，有的标的更是经过几次倒手，产权手续缺失，给拍卖工作带来很大难度。该公司根据掌握情况，详细制定拍卖方案，提前半个月派人员赶赴鹤岗入住委托方，与委托方人员一起逐项核实标的产权手续、前期费用及有些标的的租赁情况，到标的现场查看，张贴宣传公告，对有租赁期的按规定下发通知。同时按拍卖方案，分别在《鹤岗晚报》 、《 鹤岗日报））及个别标的所在县的电视台等媒体多次刊登公告，接受咨询，通过宣传起到非常好的轰动效应。拍卖会如期举行，到会200 余人，场面激烈，竞拍高潮不断，有一处32 万元底价标的最后以45 万元的价格成交，价格超出底价的40 % ，这是委托方完全没有想到的，他们认为有些标的所在地域面对农村，竞买人经济实力有限，标的能底价卖出即可，可减少他们长期不能处置该资产，还需投入看护管理费用的困境，没想该公司如此全力以赴，专业的组织此次资产处置活动，为他们在资产处置方面解决了一些遗留的问题，对该公司工作高度赞扬，并且表示继续加强合作。

 

（九）异地拍卖如何进行竞买人登记和收取保证金？

 

异地拍卖和在本地拍．卖竞买人对拍卖企业信任度有很大距离。因为本地拍卖，由于拍卖公司在本地工商局注册，人们一般是比较了解的，信任度就比较高；可是拍卖企业到异地拍卖，异地的竞买人对拍卖企业会产生不信任感，因此会影响竞买人的征集，对拍卖活动的顺利进行会造成一定的障碍；同样异地拍卖收取竞买人保证金更是一大问题，有的竞买人不敢参加竞买登记，不想交竞买保证金，因为对外地拍卖公司不了解真伪，无固定住址在宾馆怕收取保证金后卷款潜逃，因为这样的例子曾经发生过。那么怎么解决异地拍卖竞买登记和收取保证金呢？对此一些拍卖企业在异地进行拍卖时，往往都与委托方合作，争取委托方的支持，借助委托方的办公场所，进行办理竞买登记和收取保证金给竞买人及成交后买受人交款给予安全保证。

异地拍卖收款转款工作也应严密组织。异地拍卖拍卖公司不可能都派出专职财务人员前往，由业务人员兼职收款、转款工作。外出收款、转款，全部严格执行公司财务制度，收取保证金或成交款，为了保证安全不出差错，应全部实行两人以上在场收取并及时核对，收取款项及时存人银行，需要转给委托方、返回公司的资金全部通过银行办理，不经手现金或存现金，确保资金安全。

 

（十）异地拍卖如何纳税？

 

纳税是每个公民和法人应尽的义务，无论是本地拍卖还是异地拍卖都必须按税务部门规定缴纳相关的税费。那么异地拍卖如何纳税？应根据异地税务部门的要求进行纳税，有的地区税务部门要求拍卖企业拍卖成交后应在当地纳税，这样拍卖企业就应当及时按规定缴纳有关税费。拍卖活动结束后，把在异地缴纳税费票证向企业所在地的相关税务部门进行申报即可，避免重复纳税。如果异地税务部门对在异地拍卖纳税没有要求，拍卖企业在异地结束拍卖活动后，回到企业注册地按税务部门要求进行纳税。

 

（十一）异地拍卖如何能得到当地群众的信任？

 

外地拍卖公司到异地举办拍卖活动，当地群众特别是潜在的竞买人定会产生各种不信任的顾虑。外地拍卖公司要想解决这个问题，必须运用法律手段，使当地群众从顾虑到认识有个逐步的过程。这就要求拍卖公司在异地拍卖，必须坚持拍卖程序，要从发布拍卖公告、工商备案、法律文书、拍卖师证件、竞买登记和保证金收取、拍卖会举行、标的移交等各个环节都必须按法律规定程序办事。到异地拍卖的工作人员，特别是拍卖师应具备较强的法律意识和较强的责任感，坚持拍卖的公平、公开、公证、诚实信用的“三公一诚”原则和良好的形象。熟悉全过程的拍卖活动程序，多做宣传解释工作，让当地群众认识拍卖活动的合法性。必须严格依照《拍卖法》 及相关法律法规的规定程序组织好拍卖活动，保证各方拍卖当事人的合法权益。只有这样坚持运用法律手段，才能得到当地群众对外地拍卖公司的信任。

 

（十二）异地拍卖为什么要特别注意安全工作？

 

在异地拍卖对组织拍卖的拍卖公司来说安全工作显得特别重要。一是因为无论是竞买登记收取保证金，还是拍卖成交收取价款，都是现金量比较大的交易，如果不注意安全工作出了问题不仅钱款会遭到损失，也可能人身受到伤害；二是在异地拍卖有些敏感标的（或叫抢手标的），易出现竞买人串通压价，阻碍他人竞买，扰乱拍卖秩序，使拍卖活动不能进行。因此，积极做好预防安全工作显得重要；三是有些竞买人欺负异地拍卖公司，认为外地公司来人少在当地缺少力量支持，进而在拍卖标的成交后，以语言和暴力手段威胁拍卖公司人员，要拍卖公司减少佣金等类似不安全问题都有可能发生，所以异地拍卖必须把安全工作摆到重要位置抓好，确保异地拍卖的安全。要做到异地拍卖的安全，除参加异地拍卖公司的人员在思想上和组织工作上要引起高度重视外，应求助委托方和当地公安机关的支持。应积极与委托人协调，请他们帮助提供拍卖登记收取保证金和拍卖场地，最好能在委托方办公场所举办拍卖活动，可以得到安全的支持；此外应在拍卖现场请公安机关人员介入可以保证安全。还应请委托方、当地工商、公证人员到场对拍卖活动的监督，一旦出现问题可以得到鉴证。特别是到异地拍卖的拍卖公司人员要时刻提高警惕意思，预防各种情况的发生，并积极应对，妥善处理应急事件，保证异地拍卖活动的顺利进行。

 

（十三）异地拍卖怎样进行标的移交？